珠（zhū）海市除四害工作管（guǎn）理暫行規定

發布部（bù）門: 珠海（hǎi）市人民政府

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第一章 總 則

　　第一條 為消滅蚊、蠅、鼠、蟑螂(以下簡稱（chēng）四害)，控製其危害，防止疾（jí）病傳播，保（bǎo）障人民身體健康，根據有關法律、法規（guī）的規定，結合本市實際情況，製定本規定。

　　第二條 本規定適用於本市市區及縣屬城鎮。

　　第三條（tiáo） 凡（fán）本市範圍內的單位和個人，都有防範和殺滅四害的義務。

　　第四條 除四害工作所需經費，除各級（jí）政府對公共無主（zhǔ）地區予以補貼外，各單位和住戶應予承擔。

　　第五條 市愛國衛生運動（dòng）委員會(以下簡稱愛衛會)是執行本規定（dìng）的（de）主管部（bù）門（mén）。市愛衛會辦公室組織本規定的實施，並會同（tóng）同級衛生防疫部門負責轄區內除四害工作的日常監督管理。

第二章 控製與處理

　　第六條 除四害工作由市、區、縣、街（jiē）道(鎮)愛衛會統一領導（dǎo），各基層單位的主管部門應協同抓好所屬係統的除四害工作。

　　第七條 除四害應采取改造（zào）環境，控製四害孳生地及殺滅蚊、蠅、鼠、蟑螂等綜合防治措施。易招（zhāo）致或孳生四害的行業和場所，在生（shēng）產、經營、貯存、運輸、管理、養護及廢棄物（wù）處理中（zhōng），應有完善的防範殺滅措施，並嚴格控製四害的繁殖。

　　第八條 各地區、單位（wèi）、住戶應（yīng）有防鼠滅鼠措施，可采取堵洞、毒殺、粘捕等方（fāng）法消（xiāo）滅老鼠。中小單位應達（dá）到無鼠要求；大型單位應達到以鼠夾法測定，捕鼠不超過二隻，或 以粉跡（jì）法測定（dìng），鼠跡不超過五處，或鼠征不超過二處；街道(鎮)範圍內應達到鼠夾法鼠密度不（bú）超過百分之一，或粉（fěn）跡法陽性（xìng）率不超過百分之五，或鼠征陽性（xìng）率不超 過百分之二。

　　第九條 各（gè）地區、單位、住戶應積極做好翻缸（gāng）倒罐、平整窪地等工作，嚴格控製所管（guǎn）理範圍內的蚊（wén）蟲孳生場所，並運用化學、物理、生物等滅蚊方法，消滅幼蟲和成蚊。小（xiǎo）單 位積水場所不得有蚊蟲孳生；中型單位積水場所蚊蟲孳生總麵（miàn）積不得超過二（èr）平方米；大型單位積（jī）水場所蚊蟲孳生總麵積不得（dé）超過五平方米；市（shì）區及近郊街道(鎮)範 圍內積水場所蚊蟲孳生有害率分別不得超過（guò）百分之五和百分之十。

　　單位內部不得有成蚊集聚。

　　第十條 各（gè）地區、單位應加強人畜糞便和廢棄物的管理，采取誘捕、拍打和噴灑藥物等方法（fǎ）消滅蒼蠅（yíng）。凡易招致蒼蠅及孳生蒼蠅（yíng）的行（háng）業和重點場所，應逐步完善防蠅滅蠅措 施。小單（dān）位不得有蒼蠅孳生；中型單位蒼蠅孳生總麵積（jī）不得超過二平方米；大型單位蒼蠅孳生總麵積不得超過五平方米（mǐ）；市區及近郊街道(鎮)範圍內蒼蠅孳生（shēng）有（yǒu）害 率分別不得超過百分之五和百分之十。

　　單位內部不得有成（chéng）蠅集聚。

　　第十（shí）一條 各地區、單位、住戶應消除蟑螂的棲息場所，運用毒（dú）殺、粘捕和噴灑藥物等方（fāng）法殺滅蟑螂。成、若蟲陽性（xìng）率不超過百分之五，平均密度每間不得超過五隻；卵蛸陽性率不超（chāo）過百分之二，平均密度每間不得超過二（èr）隻。

第三章（zhāng） 監督與管理

　　第十二條 市（shì）和區、縣設除害監督員。除害監督員（yuán）由從事除害衛生專業（yè）人員和管理人員擔任，分別（bié）由市或區、縣愛衛（wèi）會任命。除害監督員行使（shǐ）下列職（zhí）責：

　　(一)依據本規定對所管理範圍內（nèi）的除四害工作進行監督管理（lǐ）；

　　(二)宣傳除四害知（zhī）識，指導除害執勤員開（kāi）展工作（zuò）；

　　(三)處理違反本規定的事件。

　　第十三條 各街道(縣屬（shǔ）鎮)設除害執勤員。除害執勤員由街道（dào）(縣屬鎮)愛衛會任命，並報區、縣愛衛會備案。除害執勤員行使下列職責：

　　(一)在除害監督（dū）員的指導下，檢查、督（dū）促本地區（qū）及地區內（nèi）的單位（wèi）和住戶進行除四害工作；

　　(二)協助除害監（jiān）督員處理違反本規定的事件。

　　第十四條 各（gè）單位（wèi）的上級主管部門，應加強對本係統（tǒng）所屬單（dān）位除四害工作的管理。食品生產、飲食、水產、廢品、糧（liáng）食、畜牧、環衛、建工、市政、房管、園林等行業的上級主管部門，應指定人員對所屬單位執行（háng）本規定的（de）情況進行檢查、督促。

　　第十五條 凡無力自行落實除害措施的單位和個體（tǐ）工商戶，可委托除害服務機構代為處理（lǐ），並支付相應的藥物和勞務費用。其收費標準由市（shì）愛衛會辦公室會同市財政局、市物價局統一製定（dìng）。

　　第十六條 凡成立（lì）地區群眾（zhòng）性除害（hài）服務（wù）機構，應報區、縣（xiàn）愛衛（wèi）會辦公室審批；凡屬企（qǐ）業性除害（hài）服務機構，應報市（shì）愛衛會辦公室審批，經審核批準和工商行政管理部門登記後才能接受除害業務。除害服務應確保除害質量，凡未達到除害效果的（de），應（yīng）按本規定承（chéng）擔責任。

第四章 罰 則

　　第十七條 凡違反本規定第八、九（jiǔ）、十、十一條的，街道(鎮)以上的監督管理部門可分別情況，對單位給（gěi）予警告（gào）並限期整改、罰款、直至責令其停業整（zhěng）頓的處罰；對住（zhù）戶可給予警告並（bìng）限期整改的處罰（fá）。

　　第十八條 對（duì）中（zhōng）小型單位未（wèi）達到本規定第八、九、十條規定的無鼠或（huò）無蚊、蠅孳生地要求的，給（gěi）予警告（gào）並限期整改，限期整改時間為三至七天。經警告並限期整（zhěng）改後仍未達到（dào）規定要求的（de），酌情給予（yǔ）二十元以上五百元以下的罰款（kuǎn），直至責令其停業整頓。

　　第（dì）十九條 除本（běn）規定第十八（bā）條另有規定外，對蟲害超過規定標準二倍以上的單位（wèi），給予警告並限期整改，限期整改時間為三至（zhì）七天。經警告並限期整改後，蟲害仍超過規（guī）定標準的，分別下列情況，處以罰款：

　　(一)蟲害超過規定標準，在二倍以（yǐ）下的，對中型單位處以二十元以上（shàng）五（wǔ）十元以下的罰款；對（duì）大型單位(包括街道和鎮，下同)處（chù）以五十元以上二百元以下的罰款。

　　(二)蟲（chóng）害超過規定標準二（èr）倍以上四倍以下的，對（duì）中型（xíng）單位處（chù）以五十元以上二百元以下的罰款；對大型單位處（chù）以二百元以上五百元以下（xià）的罰款。

　　(三)蟲害超過（guò）規定（dìng）標準（zhǔn）四倍以上六倍（bèi）以下的，對中型單位處以二百元以上五百元以下的罰款；對大型單位處以（yǐ）五百元以上（shàng）一千元以下的罰款。

　　(四)蟲害超過規定標（biāo）準六倍以上的，對中型單位處以五（wǔ）百元以上一千元以下的罰款；對大型單位處以一千元（yuán）以上二千元以（yǐ）下的罰款。

　　蟲（chóng）害超過規定標準六倍以上，嚴重影響產品質量（liàng）或危害人體健康（kāng）的，責令其停業整頓。

　　第（dì）二十條 對流動攤販和從事非固定作業的人員違（wéi）反本規定（dìng），招致四害集聚或造成蟲害孳生的，除害監督員可現場給予二十元以下的罰款。

　　除害監督員（yuán）現場執法須有兩人以上；罰款須出具統一印製的罰（fá）款收據單。

　　第二十一條 凡二十元以上（shàng）不滿五百元（yuán）的（de）罰款，由街（jiē）道(縣屬鎮)愛衛會辦公室決定，並定期報區、縣愛衛會辦公室備案；五百元以上的罰款，由區、縣愛衛會（huì）辦公室決定，並定期報市愛衛會（huì）辦公室備案；責令停業整頓的，由區、縣愛衛會辦公室報請市愛衛會辦（bàn）公室（shì）批準後執行。

　　第二十二（èr）條 單位的罰款不得計入生產、銷售成本。罰款所得一律（lǜ）上繳所在（zài）區、縣愛衛會辦公室，其中百分之二十上繳市愛衛會辦公室（shì），百分之四十回撥給街道(鎮)愛衛會辦公室，區、縣（xiàn）愛衛會（huì）辦公（gōng）室自留百分（fèn）之四十。

　　罰款所得限用於開展除（chú）害工作，專款專用，並接受同（tóng）級財政（zhèng）部（bù）門監督檢查。具體使（shǐ）用和管理辦法，由市愛衛（wèi）會辦公室會同市財政（zhèng）局製訂。

　　第二十三（sān）條 被處罰單位（wèi）或個人（rén）對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書的（de）次日起七天內向上一級愛衛（wèi）會辦公室提出申請複議一次，上一級愛衛會辦公室的複議決定為終局決定；上一（yī）級愛衛會辦公室應在（zài）收到複議申請的次日（rì）起十（shí）天內作出書麵決定（dìng），並告申請複議的單（dān）位或個人。

第五章（zhāng） 附 則

　　第二（èr）十四條 本規定下列用語含（hán）義：

　　(一)鼠夾（jiá）法是指以一日內布放的有效鼠夾中捕到老鼠的鼠夾所占比例來計算鼠密度的一種測定方（fāng）法。

　　(二)粉跡法是指（zhǐ）以一日內布（bù）放的長、寬各二十厘米的有效粉塊中有鼠跡粉塊所占比例計（jì）算鼠（shǔ）害（hài）程度的（de）一種測定方法。

　　(三)鼠征陽性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕（hén）的房間數占總查房（fáng）間數的比例。

　　(四)蟑螂成、若蟲陽性率或（huò）卵蛸陽性率是指發現（xiàn）有成（chéng）、若蟲或卵蛸的（de）房間占總查房間（jiān）數的百分比；平均密（mì）度是指陽性房間成（chéng）、若蟲或卵蛸的（de）平均（jun1）數。

　　(五)“孳生地”是指（zhǐ）適宜蚊、蠅等蟲（chóng）害繁殖生長的場所。

　　(六)“易招致或孳生四害的行業和場所”，是指有招致四害或孳生、繁殖四（sì）害的適宜條件，經常發（fā）現蟲害且數量比較密集的行（háng）業和地方。如建築工地，公廁， 垃圾堆點（diǎn），牧場，飼養場，屠宰場（chǎng），菜場，集貿市（shì）場，飲食、水產以及其（qí）他食品的生產、加工、經（jīng）銷單位，廢品堆存處理場所，綠化地帶，下水道，防（fáng）空洞，開挖工 地等。

　　(七)小型單位是指（zhǐ）單位占地或使用麵積不滿一千平方米的單位；中型（xíng）單位是指單（dān）位占地或使用麵積在（zài）一千平方米以上（shàng）不滿三千（qiān）平方米（mǐ）的單位；大型單位是指單 位占地或使用麵積在三千平方米以上五千平方米以下的單位；單位占地或使用（yòng）麵（miàn）積（jī）在五千平方米以上一萬平方米以下的，作兩個大（dà）型單位計算；超過一萬平方米的， 以此類推（tuī）。

　　第二十五（wǔ）條 本規定由市愛衛會負責解釋。各縣的鄉村除四害管理工作，可參照本規定執行。

　　第二十六條 本規定自一（yī）九（jiǔ）八八年五（wǔ）月十五日起施行。過去有關規定與（yǔ）本規（guī）定相抵觸的（de），以本規定為準