珠海公共衛生事（shì）件應急（jí）預案--珠海格（gé）蘭雲天清（qīng）潔滅蟲技術有限公司

為有效預（yù）防、及時控製和消除在我鄉範圍內突然發生，造成或（huò）者可能造成（chéng）社會公眾安全、健康,各種傳染疾病的流行及爆發、洪水和（hé）地質（zhì）災害的發生、重大食物中毒和職業中毒，以及其他（tā）嚴重影響公眾健康的突發公共衛（wèi）生事件。保（bǎo）障公（gōng）眾身（shēn）體健康與生（shēng）命安全，維護正常的社會（huì）秩（zhì）序，根據《中華人民共和（hé）國突發事件應對法》，提高基層衛生應急能力，做（zuò）好轄區內（nèi）突發公共衛生事件（jiàn）的預防、控製與醫療（liáo）救治工作，最大限度地減少突發公共衛（wèi）生事件造成的危（wēi）害（hài），保障人民群眾的身心健康與生命安全，特製（zhì）定以下工作方案（àn）。

一、適用範圍和製定（dìng）原則

本預案適用於鄉內突然發生，造成或可能（néng）造成本鄉居民身心健康，傳（chuán）染（rǎn）病（bìng）的流行、群體性不明（míng）原因疾病、食物中（zhōng）毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起（qǐ）的嚴重影響公眾身心健康的公（gōng）共衛生事件的應急處理工作。

二（èr）、應急處理組織機構及職責

1、鄉衛生應急領導（dǎo）小組（zǔ）統一領導、安排、部署，協調（diào）衛生應（yīng）急工作，根據上（shàng）級有關（guān）部門（mén）授權發布衛生（shēng）預警（jǐng）信息。

2、鄉衛生院職責：

（1）組織和動員全鄉衛生醫療力量（liàng），配合上級職能部門做好衛生（shēng）應急處理（lǐ）工作；

（2）負責轄區內突發公共衛生事件應急工作；

（3）監督檢查相關單（dān）位和各村、及衛生室（站）衛生應急工作中履行職責情況；

（4）評估和總結衛生應（yīng）急工作情況。

（5）組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的（de）培訓和演（yǎn）練；

3、醫療救護小分隊職（zhí）責：負責協調突發公共（gòng）衛生事件現場處理和控（kòng）製過程中（zhōng）的有關工（gōng）作；協調做好社會（huì）穩（wěn）定和安（ān）全保衛等工作；負責傷員的轉運、救護（hù）和（hé）善後處理工作。

4、防（fáng）疫小分隊職責：協（xié）助上級部門（mén）落實突發公共（gòng）衛生事件的宣傳、防控，信息的收集分析及上報等工作；組織和動員衛生力量，開展自救和互救，參與群防群（qún）治。

5、衛生應（yīng）急技術機構職責。鄉衛生（shēng）院是鄉突發公共衛生事件應急處理的技術機構。其職責是：

（1）能（néng）力建設 ：負責本單位及村衛生室（站）專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛（wèi）生（shēng）事（shì）件的能力。

（2）製訂（dìng）方案。指導、協助各村（cūn）委會、村衛生室（站）製定突發公共衛生事件應急（jí）預案；開展“衛生診斷”，分析鄉內（nèi）各類公共衛生（shēng）安全隱患，提出改進意見；開展居民（mín）的健康教育工作，普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

（3）信息收集 。建立突發公共衛生事件相關信息（xī）管理組織，指定專人（rén）負（fù）責突發公共（gòng）衛生事件相關信息管理，（各村衛生室室長、衛生站站長（zhǎng）為衛生（shēng）應急信息員）按（àn）照相關法律、法規（guī）及（jí）規定的報告程序（xù），及時向鄉領導小組（zǔ）報告本鄉內（nèi）突發公共衛生事件相關信息。

（4）措施落實。 配合衛生行政部門和專業防控機構，落實鄉突發公共衛生事件的應急處置措施；協助鄉突發公共（gòng）衛生事（shì）件（jiàn）應急領導組，開展監督、檢查、考核等工（gōng）作、各項防控措施的落（luò）實情況；協助上級醫（yī）療衛生機構，開展病（bìng）人的初診、轉診和應急醫療救治工作；配合相關部門，做好鄉（xiāng）突（tū）發公共衛生事件（jiàn）應急培訓和演練。

6、村（cūn）衛生室（站）的職責（zé）是（shì）：

及時發現和報告突發（fā）公共衛生事件的相關信息；承擔衛生行政部門、鄉衛（wèi）生應急領導組交辦（bàn）的（de）應急工作任（rèn）務；協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理及相關工作。

三、突發公共衛生事（shì）件的監測、報（bào）告與通報

1、監測

按照《突發公共衛（wèi）生事件（jiàn）與傳染病疫情監測信息報告（gào）管（guǎn）理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信（xìn）息報告（gào）管理工作規（guī）範（試行）》及有關（guān）法律、法規的規定，衛生院積（jī）極建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件（jiàn）相關信息監測報告網絡；開展（zhǎn）突發公共衛生（shēng）事件相關信息的日常監測；接受上級衛（wèi）生行政（zhèng）部門的監督管理（lǐ）和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

2、預測

任（rèn）何單位和個人都有權向本級人民政府報告突發公共衛生事件（jiàn）及其隱患（huàn），也有權向政府部門舉報不（bú）履行或者不（bú）按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門（mén）、單位（wèi）及（jí）個人。鄉突發公共衛生事件（jiàn）的（de）責任報告（gào）人包括鄉內執行職務的各級各（gè）類（lèi）醫療衛生機構的醫療衛生人員、個（gè）體開業醫生等。

具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共（gòng）衛生事件應急條例》、《突發公（gōng）共衛生事件與傳染病疫情監（jiān）測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共（gòng）衛生事件信息報告管理（lǐ）規範》、《國家突發公共衛生（shēng）事件相關信息報告管理（lǐ）工作規範（試行）》等相關法律法規的規定執行。

3、預警
  鄉突發公共衛生事件應急領導組應按照上級突（tū）發公共衛生事件指揮機構的授權，由鄉衛生（shēng）應急領導小組及時（shí）、準確、客觀、全麵（miàn）地向全鄉通報突發公共衛生（shēng）事件的預警信息和應對措（cuò）施，保障各項應急工作順利開展（zhǎn），其他（tā）任何組織和個人無權對外發布預警信息。充分利用電視、電話、廣（guǎng）播、公告（gào）欄等手段，因地製宜地建好預警信息通報係統。

四（sì）、突發公共衛生事件應急反應和終止

1、應急（jí）反應原則

接到上級政府發出的突發公共（gòng）衛生事件預警（jǐng）時，按照分（fèn）級響應的原則，作出相應級別的應急響（xiǎng）應，如突發公共（gòng）衛（wèi）生事件在本鄉內發生，應相應提高報告和響應級（jí）別，采取邊調查（chá）、邊處理、邊搶（qiǎng）救、邊（biān）核實的方式，確保迅速、有效地控製突（tū）發公共衛生事（shì）件。

鄉突發公共衛生事件（jiàn）應急（jí）領導組接到鄰近鄉或上級部門的（de）突發公共（gòng）衛生事件通報後，要及時通知相關機（jī）構，組織做好應急（jí）處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控製措施，服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度，支援發生（shēng）突發公共衛（wèi）生事件應（yīng）急處理工作。

2、應（yīng）急反（fǎn）應措（cuò）施

（1）開展病人初診、救治和轉診工作。

（2）指定專人負責（zé）突發公共衛生事件相關信息的報告與管理（lǐ）工作，按照相關法（fǎ）律法規規定的報告程（chéng）序，對各類突發公共衛生事件及時報告（gào）。

（3）配合專業防治機（jī）構開展現場流行病學調查；衛生院設立（lì）傳染（rǎn）病隔離留（liú）觀室（shì），對傳染病病（bìng）人、疑（yí）似病人采（cǎi）取隔離、醫學觀察等措施，對密（mì）切（qiē）接觸（chù）者根（gēn）據情況采取集中或居民家醫學觀察，對隔離者進行定期（qī）隨訪；協助相關部門做好轄（xiá）區內疫點、疫區的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

（4）開設谘詢熱線，解答相關（guān）問題。為集中（zhōng）避難的群眾提供基本醫療服（fú）務。

（5）在專業防治機（jī）構的指導下，具體實施應急接種、預防性服（fú）藥、現場（chǎng）消毒、殺蟲、滅鼠等項工作；分配發放應急藥品和防護用（yòng）品，並指導居民正確使（shǐ）用。

（6）根據本鄉突發公共衛生（shēng）事件的（de）性質和特點（diǎn），對居民進行（háng）《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規的知識的宣傳；開展針對性（xìng）的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的（de）培訓。

（7）指導各單位突發公（gōng）共衛生事（shì）件防控措施的製定與落實，協助做好對鄉各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

五、善後處理

突（tū）發公共衛生事件結束後，鄉突發公（gōng）共衛生事件應急領導組應（yīng）配合上級部門，對突發公共衛生事件（jiàn）的處理情況進行評估，同時對鄉突發公共衛生事件進行自我評估。自我評估內（nèi）容主要包括：事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措（cuò）施（shī）效果評價、鄉資源的動員與組織情況、鄉各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開（kāi）展現場處理工作（zuò）的配合情況、物資及經費使（shǐ）用情況、應急（jí）處（chù）理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。並將評估報告上級人民政府和衛生行政部（bù）門。

六、突發公共衛生事件應急處置的保障

加（jiā）強突發公共衛生事件的信息係統（tǒng）建設、疾病預防控（kòng）製隊（duì）伍建設（shè）、醫療救治隊伍建設、培訓與演練（liàn）、經費和物資保（bǎo）障、應急避難場所保障、社會公眾的宣傳教育等（děng）保障措（cuò）施的落實。